LE PND DU CONGO-BRAZZAVILLE A LA PEINE
Le programme national de développement (PND) du petit pays pétrolier d’Afrique centrale, le Congo-Brazzaville, est dans les choux. Brazzaville n’est pas à ses premier balbutiements dans l’élaboration des plans et les stratégies de sortie de crise ni à ses premiers échecs en matière économique. Le plan triennal, le plan quinquennal, la « nouvelle espérance », le « chemin d’avenir », chacun a connu son quart d’heure de gloire, dirait Andy Warhol. La « marche vers le développement » le nouveau programme phare de Denis Sassou Nguesso est voué au même sort : celui du destin des feuilles mortes. Là où Denis Sassou Nguesso passe, les plans de développement trépassent.
Case départ
Brazzaville fait du sur-place. Il y a comme un éternel recommencement. Personne ne le formule ainsi, mais nul ne le conteste. Le plan national de développement 2022-2026 s’apparente au supplice de Tantale. Au Congo-Brazzaville, le plan national de développement 2022-2026 (PND) a du plomb dans l’aile. Il nécessite un recadrage. Lancé il y a plus d’une année en remplacement du premier plan qui n’a pu atteindre les objectifs escomptés, le nouveau Plan national de développement (PND) 2022-2026 est mis à rude épreuve faute de mobilisation des fonds nécessaires à la mise en œuvre de toutes ses composantes. A ce stade, l’évaluation des premières actions faite par le comité de pilotage révèle un retard dans son exécution, ce qui nécessite d’en revoir la planification (Les dépêches de Brazzaville adiac.com, 3 août 2023). De surprise, il n’y en a point. Le Congo-Brazzaville n’est pas un bon élève dans l’exécution des projets et dans la conduite des politiques économiques. En effet, le Congo-Brazzaville n’est pas une terre d’investissement en dehors de Total Energies, ENI, la société pétrolière italienne et Perenko qui exercent leur talent dans le secteur de l’exploitation de l’or noir et du gaz naturel. Le Rwanda à travers son fonds d’investissement Crystal venture qui a reçu du Congo-Brazzaville 12 000 hectares de terres arables va prêter ses services dans le domaine agricole qui est en bute à une « insuffisance mécanicienne » dixit Rigobert Maboundou, l’agriculture étant l’un des six volets du PND 2022-2026. Le Congo-Brazzaville compte désormais un nouveau partenaire financier et agro-industriel : le Rwanda de Paul Kagamé. Les largesses foncières arrachées par Paul Kagamé contre le consentement des habitants de la région du Pool et de la Bouenza ont valu au khalife d’Oyo, Denis Sassou Nguesso, une volée de bois verts de la part des « zaïrois » remontés comme une pendule, en attendant la révolte des populations du Congo-Brazzaville. Être appelé « Zaïrois » tient plus de la dérision que du compliment (Lire in Congopage.com, 29 juillet 2023 : Un idiot à la tête du Congo-Brazzaville).
Angle mort
La mobilisation des fonds privés dont a besoin le gouvernement du Congo-Brazzaville mené par le triumvirat Sassou-Makosso-Ondaye passe entre autres par l’amélioration du climat des affaires longtemps considéré comme le maillon faible de l’écosystème des affaires et de la diversification de l’économie.
Dans le monde des affaires, Brazzaville est un cancre. Dans le classement « doing business » , le Congo-Brazzaville caracole en queue de peloton. C’est la lanterne rouge, couleur du drapeau à un moment de l’histoire de ce petit pays pétrolier. Autant dire que des efforts supplémentaires devraient prosaïquement
être consentis dans ce sens étant donné qu’une partie de financement du Plan repose sur le secteur privé.
Bailleurs traînent les pas
Denis Sassou Nguesso, Anatole Collinet Makosso, Jean-Baptiste Ondaye et Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas sont confrontés à un challenge : la mobilisation
des fonds. C’est l’angle mort de l’administration Sassou. Les bailleurs de fonds tant nationaux qu’internationaux ne se bousculent pas au portillon.
Le plan national de développement (PND) du Congo-Brazzaville 2022-2026, un programme quinquennal échafaudé sous la direction d’Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas comporte 343 projets évalués à plus de 8 962 milliards de francs CFA. Il repose sur six secteurs prioritaires : le numérique, l’agriculture ; l’industrie ; les Zones économiques spéciales ; le tourisme et l’immobilier.
Le PND 2022-2026 a fixé ses dépenses d’investissement à 8 987 milliards FCFA. Les ressources disponibles représentent à peine 24% du coût global du programme,
soit 2161 milliards FCFA, tandis que le gap des financements (2/3) est à rechercher auprès des bailleurs de fonds. Pour son PND, le Congo-Brazzaville est
donc en manque et en quête de 6 826 milliards de francs CFA.
Le succès du plan national de développement 2022-2026, après l’échec cuisant de plusieurs autres tentatives, dépend de la capacité du Congo-Brazzaville d’attirer les investissements directs étrangers (IDE), de lutter contre la corruption, de faire la chasse aux fonctionnaires fictifs, d’opérer un toilettage du fichier de la fonction publique, de réduire les lourdeurs administratives, de lutter contre les tracasseries policières, d’assurer et garantir la sécurité des investissements, de sévir contre les malversations financières et les dilapidations des deniers publics. C’est le futur du Congo-Brazzaville autant que sa postérité qui se joue à travers le plan national de développement 2022-2026. Mais, peut-on attirer les mouches avec du vinaigre ?
Benjamin BILOMBOT BITADYS
Diffusé le 10 août 2023, par www.congo-liberty.org
Optons pour un pragmatisme economique afin d aider le gouvernement Makosso a se sortir de l impasse en matiere de definition des priorites sectorielles et des financements du PND 2022/2026
Laissons de cote les acrimonies et autres reproches que nous pouvons faire au gouvernement du premier Ministre Makosso qui n est pas economiste et au president Denis Sassou Nguesso maitre d ‘oeuvre du pnd 2022/2026
On peut discuter a l infini des erreurs ou des avantages de Sassou en matiere de gouvernance en fonction de ses 40 ans au pouvoir au congo , mais il peut etre aussi indispensable de recourir a l analyse economique je dirais a des remarques economiques dans un pays ou le debat intellectuel articule autour de l economie est absent voire interdit
Je donne,ici les preconisations d un fils de la Diaspora congolaise qui a fait ses etudes a Sciences po paris en relations internatioanales/economie et qui a passe les concours de capes en economie et d agregation et qui est fonctionnaire de l education nationale francaise
j ai aussi travaille pour la revue geopolitique africaine en tant que redacteur adjoint et aussi en tant que Editorialiste sur AFRICA24 et j ai interviewe le President SAssou avant son depart en province pour les questions liees a l environnement en2012
Ce rappel desobligeant de mon point de vue me permet de rappeler que ce papier n est pas pro Sassou car l analyse des resultats macroeconomiques et sociales du congo sont discutables et discutes. on ne debat pas de la situation economique et sociale dans notre pays on prefere les joutes politico ideologiques a la place des analyses scientifiques
Le pnd2022/2026 sera evalue au moment de l election presidentielle de2026
Si ce plan est une reussite le president Sassou pourra s en servir pour charpenter sa campagne electorale sil se represente
Si le pnd presente des insuffisances il pourra toujours le laisser de cote
Revenons a notre travail de sachant en economie
1/ la structure du Pnd en six secteurs est ambitieux en matiere d objectifs et de financements
2/ on aurait pu definir deux zones economiques en leur attribuant les domaines suivants
3/ zone economique1(numerique,agriculture)
zone economique2( industrie, tourisme , immobilier)
La zone economique doit emerger a partir des domaines et secteurs identifies en favorisant les economies d echelles positives entre les domaines retenus et le reste de l economie
il faut veiller aux modalites de remplissage de la zone economique en matiere de technologie importee car nous n en sommes pas des createurs.il faut veiller a la formation des ressources humaines et a l utilisation des capitaux publics nationaux et prives.
une place devra etre faite aux capitaux internationaux prives( venture capital capitaux a risque et ceux provenant des organisations internationales
Le climat des affaires doit etre presente comme une surete pour le R.O.I return on investment
Dans chaque zone economique les pouvoirs publics doivent creer une agence de de controle et de verification de l avancee des activites
Chaque agence en relation avec l Etat doit veiller au calibrage des financements internes et externes
Le chiffrage global des depenses d investissement a hauteur de 8962 milliards de cfa est un plafond que l on peut reduire par des etudes d opportunite en termes de couts en terme de contributions des partenaires de la Cemac et de l umoa et des investisseurs internationaux a l emergence des activites en zone economiques speciales1 et2 a deigner de facon strategique
les outils de financement existent il faut les trouver et les optimiser
Voici une contribution a minima d un membre de la diaspora qui a comme objectif q de contribuer modestement au developpement de son pays duquel il est parti depuis fort longtemps pour essayer par ses etudes de comprendre le Monde et surtout son pays a distance
Cher frère Bilombot pourquoi confondre le Congo Brazzaville et l’état Mbochi ? Visiblement des imposteurs Mbochi voyous qui engagent le Congo Brazzaville sans avoir reçu mandat du peuple congolais. Cela relève de la pure folie ! Cher Bitadys faites un effort de consulter la liste des accompagnateurs de sassou Denis dans ses nombreux voyages, elle est essentiellement Mbochi . Notre rassemblement n’est pas une option mais un impératif pour mettre fin à la bêtise qui gouverne.