La Zone franc avant les indépendances
La Zone franc est ancienne. Sa création remonte à la fin des années trente, à la veille de la Seconde guerre mondiale. L’expression « Zone franc » apparaît pour la première fois à cette occasion.
1939
Les décrets du 28 août, et des 1er et 9 septembre 1939 instituent un strict contrôle des changes entre la France et ses colonies d’une part, et le reste du monde d’autre part, pour se protéger des déséquilibres structurels en économie de guerre. L’expression « Zone franc » apparaît pour la première fois à cette occasion.
1945
Le 26 décembre 1945 sont créés le franc CFA, qui signifie alors « franc des colonies françaises d’Afrique » et le franc CFP (« franc des colonies françaises du Pacifique »). Un franc CFA vaut alors 1,7 franc français.
1948
La valeur du franc CFA est portée à 2 francs français.
1958
Le franc CFA devient le « franc de la Communauté Française d’Afrique ». Après les indépendances, il deviendra le « franc de la Communauté Financière d’Afrique » en Afrique de l’Ouest et le « franc de la Coopération Financière en Afrique centrale ».
1959
La Banque centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) est créée, et se substitue à l’Institut d’émission de l’Afrique occidentale française et du Togo. De la même manière, l’Institut d’émission de l’Afrique équatoriale et du Cameroun fait place à la Banque centrale des Etats de l’Afrique équatoriale et du Cameroun (BCEAEC).
La Zone franc et le processus de décolonisation
L’accession des anciennes colonies françaises à l’indépendance est rapidement suivie de la signature d’accords bilatéraux de coopération monétaire entre la France et ses anciennes colonies. Celles-ci demeurent néanmoins libres d’émettre leur propre monnaie, et de quitter ainsi la Zone franc, tout en maintenant une coopération monétaire avec la France.
1960
La Guinée se retire de la Zone franc.
Le nouveau franc français entre en circulation : 1 FRF = 50 FCFA.
1962
Les Etats d’Afrique de l’Ouest appartenant à la Zone franc créent une union monétaire : l’Union monétaire des Etats de l’Afrique de l’Ouest (UMOA) qui regroupe alors la Côte d’Ivoire, le Dahomey (actuel Bénin), la Haute-Volta (actuel Burkina Faso), la Mauritanie, le Niger et le Sénégal. Le Mali quitte temporairement la Zone franc en choisissant d’émettre sa propre monnaie.
La même année, le 12 mai 1962, la France et les Etats de l’UMOA signent des accords de coopération monétaire, dits « accords de Matignon » qui se substituent ainsi aux accords bilatéraux.
1965
Les ministres des finances de la Zone franc se réunissent pour la première fois à Paris en mars 1965. Cette rencontre sera par la suite institutionnalisée à un rythme semestriel.
Les accords de coopération monétaire des années 1970
1972
La Convention de coopération monétaire entre les Etats de l’Afrique centrale est signée le 22 novembre 1972. Elle deviendra la Convention régissant l’Union monétaire de l’Afrique centrale (UMAC) en 1996 et sera modifiée en 2008. A l’instar des pays d’Afrique de l’Ouest, les Etats d’Afrique centrale appartenant à la Zone franc s’engagent dans la constitution d’une union monétaire.
La France et les Etats de l’Afrique centrale appartenant à la Zone franc signent une convention de coopération monétaire (Convention entre les Etats membres de la Banque des Etats de l’Afrique centrale et la République française) le 23 novembre 1972. Cette convention n’a jamais été modifiée.
1973
Le Traité constituant l’Union monétaire ouest-africaine est signé le 14 novembre 1973
L’accord de coopération monétaire entre la République française et les Républiques membres de l’Union monétaire ouest-africaine, l’un des trois accords de la Zone franc demeurés inchangés à ce jour, est signé le 4 décembre 1973.
La Mauritanie choisit de ne pas signer le traité de l’UMOA et, partant, l’accord de coopération monétaire avec la France. Elle quitte ainsi la Zone franc.
Madagascar choisit d’émettre sa propre monnaie, et ne compte plus parmi les pays de la Zone franc.
Les Etats de l’Union monétaire ouest-africaine créent la Banque ouest-africaine de développement (BOAD).
1975
La Banque de développement des Etats de l’Afrique centrale (BDEAC) est créée.
1977
Le siège de la Banque des Etats de l’Afrique centrale est transféré de Paris à Yaoundé au Cameroun.
1978
Le siège de la Banque centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest est transféré de Paris à Dakar au Sénégal.
1979
La signature de l’Accord de coopération monétaire entre la République française et la République fédérale islamique des Comores, entérinant l’appartenance de l’Union des Comores à la Zone franc, intervient le 23 novembre 1979. La parité entre le franc français (FRF) et le franc comorien (KMF) est fixée à 1 FRF = 50 KMF.
1981
Une réunion des hauts fonctionnaires des ministères des finances, des banques centrales et des principales institutions de la Zone franc est instituée pour préparer la réunion des ministres des finances de la Zone franc.
1984
Le Mali rejoint la Zone franc.
1985
La Zone franc est élargie à la Guinée équatoriale
1994
Les francs CFA et comorien sont dévalués de respectivement 50% et 33%, le 11 janvier 1994. A compter de cette date :
1 FRF = 100 FCFA au lieu de FRF = 50 FCFA
1 FRF = 75 KMF au lieu de 1 FRF = 50 KMF
Le Traité constitutif de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) et le Traité instituant la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) sont signés respectivement le 10 janvier 1994 à Dakar et le 16 mars 1994 à N’Djamena au Tchad entre les Etats membres de chacune des unions monétaires.
1997
La Guinée-Bissau rejoint la Zone franc.
1998
Le 23 novembre 1998, le Conseil de l’Union européenne reconnaît les accords de coopération monétaire entre la France et les Etats de l’Union monétaire ouest-africaine, les Etats de la Banque des Etats de l’Afrique centrale et l’Union des Comores, au motif principal que l’engagement de la France relève d’un engagement budgétaire. Le passage à l’euro n’entraîne pas de modification de parités.
A compter du 1er janvier 1999, 1€ = 655,957 FCFA et 1 € = 491,968 KMF.
2012
Les accords de coopération monétaire de la Zone franc entrent dans leur 40e année.
Les premiers gouverneurs africains de la Zone franc
Abdoulaye Fadiga (1935-1988) : né en 1935 à Touba en Côte d’Ivoire, Abdoulaye Fadiga fait ses études supérieures à la Faculté de Droit et des Sciences Economiques de Dijon. Il occupe différentes fonctions au sein de l’Organisation InterAfricaine du Café (OIAC) à Paris et de la Caisse de stabilisation et de Soutien des Prix des productions agricoles (CSSPPA) de la Côte d’Ivoire, puis prend la tête de la BCEAO en 1975. Il devient ainsi le premier gouverneur africain de la BCEAO et de la Zone franc. Chargé de procéder à la réorganisation générale de la Banque, il est l’artisan de l’africanisation de son personnel et du transfert de son siège de Paris à Dakar en 1978.
Casimir Oyé Mba : né en 1942 à Nzamaligué au Gabon, Casimir Oyé Mba fait ses études supérieures à l’Université de Rennes et à l’Université de Paris. Il occupe différentes fonctions au sein de la BCEAEC puis de la BEAC, et devient, en avril 1978, le premier gouverneur africain de la BEAC dont le siège a été transféré à Yaoundé au Cameroun, un an plus tôt. Il quitte ses fonctions en 1990, date à laquelle il est nommé Premier ministre du Gabon. A partir de1994, il occupe différentes fonctions ministérielles.
Saïd Mohamed Mshangama : né en 1948 à Ouzioini aux Comores, Saïd Mohamed Mshangama fait ses études supérieures à l’Université de Bordeaux et à l’Ecole Nationale du Trésor à Paris. De 1977 à 1981, il est directeur de l’Institut d’émission des Comores puis gouverneur de la Banque centrale des Comores. Il occupe ensuite différentes fonctions, auprès du ministre des finances des Comores, au FMI à Washington, au PNUD, puis à nouveau aux Comores, notamment auprès du ministre des affaires étrangères et de la coopération, et auprès du Premier ministre.
SOURCE: Ministère français de l’économie et des finances
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